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发文单位:188体育比分成文日期:2019年09月10日
标  题:平政办发〔2019〕153号关于印发2019年政策性农业保险工作实施方案的通知
发文字号: 平政办发〔2019〕153号 发布日期:2019年09月16日

平政办发〔2019〕153号关于印发2019年政策性农业保险工作实施方案的通知

2019-09-16 15:29     来源:
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188体育比分各乡(镇),直各单位:

188体育比分《2019年政策性农业保险工作实施方案》已经2019年7月29日2019年度第17次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2019年9月10日

 

188体育比分2019年政策性农业保险工作实施方案

 

为贯彻落实中央、自治相关政策,根据《壮族自治财政厅关于报送2019年关于报送农业保险计划工作的通知》(桂财金〔2018〕64号)《壮族自治财政厅关于下达2019年政策性农业保险保费补贴资金配套项目计划的通知》(桂财金〔2019〕26号)等文件精神,充分发挥保险的功能作用,防范和化解农业生产风险,增强农业发展活力,推动农业和农村经济平稳持续发展,促进农民收入倍增计划的实现。结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国农业保险条例》为契机,深入贯彻落实党的十九大精神,积极服务“三农”,以增强农民群众风险意识、保险意识为基础,以低保费、广覆盖、保大灾、保主要农产品为重点,以保障农民灾后恢复生产为出发点,以健全金融服务体系为保障,坚持推动、政策支持、场运作、农民自愿的运作方式,着力构建场化农业支持保护体系,稳定农业生产,促进农民增收,推动经济又好又快发展。

二、实施内容

2019年政策性农业保险的保险品种、保险责任、保险期限、保险金额、保费标准及分担比例、投保方式、保险模式、保险理赔、财政补贴方式及资金管理等内容,按如下政策措施执行。

(一)参保品种和对象

2019年度政策性农业保险品种为能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、糖料蔗、水稻、玉米、水果(柑橘、葡萄、火龙果)、油茶种植保险。政策性农业保险面向所有种植糖料蔗、水稻、玉米、油茶、森林和养殖能繁母猪、育肥猪、水果种植的农户。在农民自愿交足保费的前提下,做到应保尽保。

(二)承保公司及要求

根据《关于开展2016年政策性农业保险工作的通知》(桂财金〔2016〕1号)文件要求,原则上一个(、)可选定一家或多家保险机构承办,但同一乡镇只能选定一家保险机构承办。承办期限一般为3-5年,期满后在同等条件下有优先承办权,避免频繁变更导致保险业务的大起大落以及各项资源的重复投入。农业保险业务由中国人民财产保险股份有限公司188体育比分直播支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司188体育比分直播支公司、北部湾财产保险股份有限公司188体育比分直播支公司、中国人寿财产保险股份有限公司188体育比分直播支公司承担。承保公司要加强农业保险基层服务体系建设,不断健全农业保险服务网点,将农业保险服务机构延伸到乡(镇)和村,发挥网络、人才、管理、服务等方面优势,为广大农民提供方便快捷和优质高效的承保理赔服务。同时要积极主动与有关部门衔接,以优异的服务质量获得支持。

为了进一步提高政策性农业险服务水平,将政策性农业险工作引向深入,扩大政策性农业险覆盖面,让更多农户受益,促进农民增收,对政策性农业险提出以下要求:1.各保险公司原则上按照场方式自由开展业务,但为避免各保险公司重叠开展业务,造成资源浪费及各乡镇政策性农业险覆盖面不均衡,对各保险公司承保实行按域承保。2.为保证完成政策性农业险各险种的工作任务,各保险公司要每月上报工作进度。

(三)保险责任、保险金额、保费标准和保费补贴比例

根据《关于开展2016年政策性农业保险工作的通知》(桂财金〔2016〕1号)、《关于调整政策性农业保险相关政策的通知》(桂财金〔2016〕24号)和《关于加大水稻种植保险支持力度的通知》(桂财金〔2016〕6号)等的文件精神,政策性农业险的保险责任、保险金额、保费标准和保费补贴比例如下:

1.保险责任。188体育比分保险责任为重大病虫害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡或造成的损失。

2.保险金额。能繁母猪1200元/头;育肥猪600元/头;糖料蔗800元/亩;水稻600元/亩;玉米600元/亩;油茶1000元/亩;公益林500元/亩;商品林1000元/亩;水果(柑橘、葡萄、火龙果)1200元/亩。

3.保费标准。能繁母猪72元/头;育肥猪30元/头;糖料蔗20元/亩;水稻15元/亩;玉米30元/亩;油茶3元/亩;公益林1元/亩;商品林2元/亩;水果(柑橘、葡萄、火龙果)60元/亩。

4.保费补贴比例

188体育比分(1)能繁母猪、育肥猪保费由农户承担20%,财政补贴80%。在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴50%,自治财政补贴20%,财政补贴10%。

(2)糖料蔗保费由农户承担20%,财政补贴80%。在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴40%,自治财政补贴30%,财政补贴10%。

(3)公益林保费由财政全额补贴,其中中央财政补贴50%,自治财政补贴40%,财政补贴10%。

188体育比分(4)商品林保费由农户承担20%,财政补贴80%。在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴30%,自治财政补贴40%,财政补贴10%。

188体育比分(5)水果(柑橘、葡萄、火龙果)保费由农户承担40%,财政补贴60%。在财政承担的补贴比例中:自治财政补贴50%,财政补贴10%。

(6)水稻保费由农户承担20%,财政补贴80%。在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴40%,自治财政补贴40%。

(7)玉米保费由农户承担20%,财政补贴80%。在财政承担的补贴比例中:中央财政补贴40 %,自治财政补贴30%,财政补贴10%。

(8)油茶保费由农户承担40%,财政补贴60%。在财政承担的补贴比例中:自治财政补贴50%,财政补贴10%。

(四)政策性农业保险任务

按桂财金〔2019〕26号《关于下达2019年政策性农业保险保费补贴资金配套项目计划的通知》,结合实际,的甘蔗计划承保数量为40000亩;水稻计划承保120000亩;玉米计划承保30000亩;能繁母猪计划承保数量为5000头,育肥猪计划承保数量为60000头;公益林计划承保数量为1000000亩,商品林计划承保数量为880000亩;油茶计划承保9000亩;水果(柑橘、葡萄、火龙果)计划承保数量为15500亩。要完成以上任务,按(桂财金〔2016〕24号)的文件的补贴比例,财政需承担75.77万元的补贴。

(五)政策性农业保险工作流程

1.投保方式及流程。

(1)以村为单位结算,将农户按政策应交纳的保费按各村各社逐户收缴,填写保费收据和投保分户清单,须按规定格式逐户逐保险品种填写,投保分户清单应有投保农户的签字或盖章。

(2)全村汇总后,将加盖有村委会公章的投保分户清单、收缴的保费、保费收据回执联交各乡(镇)农业推广站和林业站;养殖业保险交各乡(镇)畜牧兽医站。

(3)各乡(镇)财政所汇总后输入电子文档,并将电子文档和盖有村、乡(镇)公章的投保分户清单以乡(镇)为单位向承办机构统一办理投保手续。

(4)保险公司根据乡镇的申请,入户核实后方可与参保户签发保险单。

2.出险及理赔工作流程。为实现理赔“准确、便捷、快速、高效”,各政策性农业保险设立服务热线,并保证24小时畅通。

人保财险公司全国客户服务热线电话95518(188体育比分直播支公司服务电话:5821094)。

中国太平洋财产保险股份有限公司全国客户服务热线电话95500(188体育比分直播支公司服务电话:5812585)。

北部湾财产保险股份有限公司客服专线:400-990-9999(188体育比分直播支公司电话:5823666)

188体育比分中国人寿财产保险股份有限公司客服专线:95519(188体育比分直播支公司电话:5822258)

(1)保险灾害事故发生后,被保险人(投保人)应在24小时内向各乡(镇)农业推广站、林业站、畜牧兽医站及农村保险工作站报案并采取积极措施防止损失进一步扩大。

(2)接报案后,保险公司工作人员会同农技人员应及时到灾害现场查勘,做好查勘记录,确定受损面积和受损程度,查勘记录须保险双方的签字确认。如保险双方不能就损失情况达成一致,提交政策性农业保险试点工作领导小组办公室核定。

188体育比分(3)查勘结束后,农户在2个工作日内应将身份证及一折通复印件交到乡(镇)农村保险工作站。

(六)政策性农业保险工作的责任与分工

1.各职能部门职责。

(1)财政局。负责领导小组的日常工作;起草政策性农业保险政策,制定实施办法;组织制定和实施政策性农业保险中长期规划和年度工作方案;负责政策性农业保险财政补贴资金的筹集、管理,以及保险专项资金的财务监管;负责政策性农业保险承办机构与部门的沟通协调;参与政策性农业保险监督检查工作。

(2)农业农村局。协调参与提出种植业、养殖业保险中长期规划和年度工作计划建议;参与制定、协调落实政策性农业保险政策和种植业保险年度工作方案;参与种植业保险政策的宣传和理赔工作。协调推进种植业、养殖业险种(水稻、糖料蔗、水果、能繁母猪、育肥猪)工作,协调推进其他险种。

(3)林业局。牵头研究、提出森林保险、油茶保险中长期规划和年度工作计划建议;参与制定、协调落实政策性农业保险政策和森林保险年度工作方案;参与森林保险政策的宣传和理赔工作;负责协调国有林场参保工作。

(4)气象局。参与政策性农业保险险种的前期研究,负责主要农业气象灾害风险划研发、政策性农业保险天气指数研究及相关数据库建设;协助相关部门开展灾情评估工作;为保险经办机构提供必要的鉴定材料。

2.村民委员会。

188体育比分具体负责辖内种植业、养殖业保险的指导服务,组织好农业保险的摸底和参保户数、面积(头数)登记、统计、审核、收费等工作,确保在规定时限内对农民应交纳部分保费的收取,达到指导性任务要求。牵头开展辖内农业保险宣传工作,准确宣传农险政策,协同做好理赔服务。对有争议的疑难案件,要及时研究并报请相关部门协调解决,防止涉农群体事件的发生,确保政策性农业保险工作正常、平稳、顺利进行。

3.各乡(镇)财政所。

加强对政策性农业保险补贴资金的监督管理。

4.乡(镇)农业推广站。

加强科技宣传和技术指导力度,加强农作物病虫害测报,提高农业生产水平,增强群众的科技意识和风险意识,进一步解放思想,更新观念,自觉投身于农业保险政策之中。

5.各乡(镇)畜牧兽医站。

188体育比分充分发挥畜牧兽医部门在疫情防控、宣传动员养殖户参保和损失评估方面的专业优势,最大限度地降低生猪的死亡率,稳定畜牧业生产。加强病死猪无害化处理力度,严厉打击非法出售病死猪肉,杜绝传染源。

6.各乡(镇)林业站。

履行林业站的职责,有计划、有步骤的普及适用先进技术和优良品种,向广大农牧民提供技术咨询,开展林业专业合作社、森林保险、森林经营方式编制等工作。

7.各乡(镇)“三农”保险服务站。

188体育比分积极做好政策性农业保险的宣传动员,印制足量的宣传资料,确保乡(镇)对群众的宣传之需;加强投保管理,严格业务流程,规范操作程序,对理赔程序、理赔标准和承保情况要及时公开;组织做好查勘定损日常工作,加快查勘速度,缩短理赔时限,公开理赔结果,及时将理赔资金直达农户“一折通”账户,切实维护农户合法权益;加强与农险办和各村、各部门的工作联系,及时与上级保险经办机构汇报沟通工作中的问题;按月、季、年向农险办报送相关工作报表。

三、组织实施

(一)明确思想,高度重视。开展政策性农业保险,建立农业风险防范机制,有利于减少自然灾害对农业生产的影响,增强农民的灾害防范能力,有效稳定农民生活;有利于更好地推进农村金融体系建设和改进农村金融服务,为农业发展提供有利的金融支持;有利于促进传统农业向现代农业转变,加快社会主义新农村建设,各乡(镇)、各部门要充分认识开展政策性农业保险的重要意义,切实提高认识,统一思想,积极参与,共同推动政策性农业保险工作顺利进行。

(二)提高认识,加强领导。188体育比分农业保险工作覆盖面广、政策性强,各乡(镇)、各有关部门务必高度重视。政策性农业保险工作由农业保险工作协调领导小组组织开展,各保险公司按划分域具体负责实施,各乡(镇)和农业农村局、林业局配合推进。各乡(镇)和涉及部门由主要领导负责,全面负责好政策性农业保险的任务落实、保费缴纳等具体工作,确保按期完成任务。

(三)明确责任,协调分工。各乡(镇)按照各险种季节性特点,切实抓好任务分解落实,各部门要进一步明确责任,主动配合,协同推进。财政局要落实好农业保险补贴政策,保证补贴资金的及时足额到位,加强对补贴资金的监管,确保专款专用;农业农村局、林业局要做好工作的技术指导工作服务,做好协调查勘定损工作,气象局要做好气象预报,为防灾防损提供服务资料,及时出具相关气象证明;各承保公司要认真做好服务工作,精心组织、专人负责、搞好服务,要主动与各镇加强联系,和有关部门密切配合,准确、及时、合理地做好承保理赔工作,让参保农户满意。

(四)加强宣传,积极引导。各乡(镇)、各有关部门要利用新闻媒体、印制宣传资料、流动宣传车等多种宣传手段,深入基层、深入群众,广泛宣传政策性农业保险工作的扶持政策和重大意义,动员农户积极足额投保,切实增强广大农民群众的风险意识和投保自觉性,为农民增收、农村富裕做出积极贡献。

 

平政办发153号 附件1:2019年政策性农业保险保费补贴资金测算表(林木、甘蔗、水稻、玉米、油茶、猪、水果).xls

平政办发153号 附件2:2019年政策性农业保险承保片划分(林木、甘蔗、水稻、玉米、油茶、猪、水果).xls

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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